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2017年，深圳將迎來(lái)地鐵建設(shè)潮。2017年是深圳市軌道交通6、8、10號(hào)線(xiàn)及2、3、4、5、6、9號(hào)延長(zhǎng)線(xiàn)建設(shè)的關(guān)鍵年，也是軌道交通四期建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)年，***多將有17條（段）線(xiàn)路同步施工，創(chuàng)歷史之***?，F(xiàn)有的四個(gè)一線(xiàn)城市中，深圳的軌道交通發(fā)展較為“落后”。在解決市內(nèi)交通問(wèn)題的同時(shí)，深圳部分新建地鐵未來(lái)還將承擔(dān)連接?xùn)|莞、惠州等地的功能。對(duì)于各界人士呼吁的深莞惠同城化，軌道交通將是一個(gè)有效的突破口。

2017年，深圳將迎來(lái)地鐵建設(shè)潮。

根據(jù)官方披露的信息，2017年是深圳市軌道交通6、8、10號(hào)線(xiàn)及2、3、4、5、6、9號(hào)延長(zhǎng)線(xiàn)建設(shè)的關(guān)鍵年，也是軌道交通四期建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)年，***多將有17條（段）線(xiàn)路同步施工，創(chuàng)歷史之***。

其中，四期規(guī)劃方案確定了18條線(xiàn)路、491公里的軌道網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，計(jì)劃分兩批實(shí)施，目前已編制完成四期***批工程建設(shè)規(guī)劃工作，環(huán)評(píng)報(bào)告已于2016年10月17日獲批。

現(xiàn)有的四個(gè)一線(xiàn)城市中，深圳的軌道交通發(fā)展較為“落后”。根據(jù)萬(wàn)科2016年的一項(xiàng)內(nèi)部研究，北京、上海、廣州、深圳的軌道交通貢獻(xiàn)率分別為42%、51%、47%和28%。相比之下，東京和香港的這一數(shù)據(jù)達(dá)到了90%以上。

深圳市軌道交通建設(shè)指揮部副總指揮、城市軌道交通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙鵬林在2016年的一場(chǎng)研討會(huì)上表示，深圳要發(fā)展公共交通，應(yīng)以軌道交通為主；在當(dāng)前階段，地面的交通方式只能做減法。

而在解決市內(nèi)交通問(wèn)題的同時(shí)，深圳部分新建地鐵未來(lái)還將承擔(dān)連接?xùn)|莞、惠州等地的功能。對(duì)于各界人士呼吁的深莞惠同城化，軌道交通將是一個(gè)有效的突破口。

2020年地鐵里程增50%

在交通擁堵、環(huán)境污染等城市病愈發(fā)突顯之時(shí)，發(fā)展軌道交通成為了諸多城市的必然選擇。

***新的深圳政府工作報(bào)告指出，2016年，深圳全面推開(kāi)新一輪軌道交通建設(shè)，開(kāi)通了7、9、11號(hào)線(xiàn)，地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)285公里。

2017年，深圳繼續(xù)提出“建設(shè)適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施”。具體而言，僅軌道交通四期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案確定了18條線(xiàn)路、491公里的軌道網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，計(jì)劃分兩批實(shí)施，***批為11條線(xiàn)路、283公里。

按照官方規(guī)劃，到2020年，深圳的地鐵里程將達(dá)到433公里，對(duì)比2016年增加50%有余。但相比之下，2016年北京的軌道交通總里程數(shù)已經(jīng)達(dá)到了574公里。

深圳前副市長(zhǎng)、創(chuàng)新發(fā)展研究院理事長(zhǎng)張思平告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，相比于北上廣，深圳的地鐵建設(shè)起步晚，整個(gè)“十二五”期間建設(shè)速度較慢，總里程數(shù)少，現(xiàn)在應(yīng)該是帶有追趕的性質(zhì)。

深圳2016年發(fā)布的《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》顯示，軌道交通工程總投資額為5360億元。

***發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，不能狹隘地僅從基礎(chǔ)設(shè)施投資的角度去看待地鐵建設(shè)，軌道交通更大的意義是與城市人口、產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野來(lái)看，出行效率的提升也是降成本的途徑之一。

在全國(guó)多個(gè)城市的地鐵建設(shè)熱潮中，高昂的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)成本往往會(huì)給地方政府帶來(lái)極大的資金負(fù)擔(dān)，而深圳則通過(guò)探索引入PPP模式，很大程度緩解了這一問(wèn)題。

2007年，深圳地鐵二期建設(shè)時(shí)，政府財(cái)政投資和社會(huì)資本各占50%；到了地鐵三期，深圳市政府探索僅注入土地。其基本原理為：為吸引社會(huì)資本的進(jìn)入，深圳采取“軌道交通上蓋物業(yè)及沿線(xiàn)土地開(kāi)發(fā)”的模式，類(lèi)似于香港地鐵的“以房養(yǎng)鐵”，通過(guò)軌道交通提升物業(yè)價(jià)值，而物業(yè)開(kāi)發(fā)則反哺地鐵建設(shè)。

隨著深圳地鐵聯(lián)姻萬(wàn)科的塵埃落定，“軌道+物業(yè)”模式將在深圳迎來(lái)更大的想象空間。在2016年的一場(chǎng)軌道交通論壇上，深圳地鐵集團(tuán)總經(jīng)理肖民就曾指出，深鐵與萬(wàn)科的合作將促進(jìn)深圳市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展，以及軌道交通PPP項(xiàng)目實(shí)踐。

連接深莞惠都市圈

根據(jù)深圳地鐵四期規(guī)劃，14號(hào)線(xiàn)將連接惠州。不久前，一則深圳地鐵14號(hào)線(xiàn)惠州段項(xiàng)目未通過(guò)審批的傳聞引發(fā)廣泛關(guān)注，惠州發(fā)改局回應(yīng)稱(chēng)，只是報(bào)批程序進(jìn)行了調(diào)整，“取消”的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。

對(duì)于深惠兩地而言，不管是從增加居住選擇還是從產(chǎn)業(yè)合作的角度來(lái)考量，城際地鐵互通的呼聲已久。

今年的惠州市兩會(huì)上，政府工作報(bào)告把“完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施”列為2017年惠州重點(diǎn)推進(jìn)的十項(xiàng)工作之一。

惠州市委書(shū)記陳奕威日前表示，惠州將推進(jìn)以“兩港三網(wǎng)”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中“三網(wǎng)”之一便是軌道交通網(wǎng)，2017年?duì)幦』葜莸罔F一號(hào)線(xiàn)動(dòng)工建設(shè)，惠州未來(lái)與深圳將有8條軌道交通線(xiàn)相連接。

2015年，深圳地鐵集團(tuán)與東莞實(shí)業(yè)集團(tuán)簽署協(xié)議，成立深莞兩市軌道交通建設(shè)深化合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出深圳將有5條地鐵線(xiàn)路連通東莞。

深圳前副市長(zhǎng)、哈工大（深圳）籌建辦臨時(shí)黨委書(shū)記唐杰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，在有限的空間范圍內(nèi)，深圳要實(shí)現(xiàn)降成本，需要“走出去”，在更大的空間內(nèi)布局。***先要做的就是往周邊區(qū)域修路修橋，形成連續(xù)的空間，要素由此實(shí)現(xiàn)自然流動(dòng)，而不會(huì)被行政區(qū)劃阻隔。

城市間的軌道連接，分為***、區(qū)域間和城市內(nèi)鐵路幾個(gè)不同層次。根據(jù)張國(guó)華的研究，***城市群都選擇構(gòu)建以城際、市郊鐵路為主體的區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)，建立1000-2000公里左右規(guī)模的區(qū)域軌道系統(tǒng)，支撐50-70公里范圍的通勤出行和100-200公里范圍的生活出行。

張國(guó)華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，按照東京的經(jīng)驗(yàn)，城市群區(qū)域間的軌道網(wǎng)絡(luò)規(guī)模需要達(dá)到城市內(nèi)部規(guī)模的7-8倍，才能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城功能的疏解，滿(mǎn)足城市群地區(qū)的聯(lián)系。

“這一方面，珠三角相對(duì)發(fā)展得好一些，但仍然不夠，歸根結(jié)底，問(wèn)題的關(guān)鍵還是在于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系?！睆垏?guó)華表示。

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